五个统筹五个坚持
问题描述:
谁能给我详细解释一下“五个统筹”和“五个坚持”包含了什么哲学思想？
分析:
党的十六届三中全会决定提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，是新一届党对发展的内涵、本质和本质的深化和创新，包含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展。对此，我们必须深刻理解和准确把握。
第一，全面发展是“五个统筹”的核心内容
“五个统筹”以经济、政治、文化的全面发展为内容，以社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面推进为目标，以经济、社会、自然的协调发展为途径，以全面发展为重点，包含了当前改革和发展需要解决的一系列战略性、全局性重大问题，反映了社会主义现代化建设的客观规律，体现了社会主义社会全面发展的战略理念。
经济、政治、文化的协调发展是“五个统筹”的基本内容。任何社会的进步都是经济、政治、文化协调发展的结果。经济是基础，政治是保障，文化是先导。三者密切相关，相互渗透，相辅相成，统一于社会的发展之中。发展是我们党执政兴国的第一要务，经济增长是发展的重要基础，但经济增长并不简单等同于发展。如果单纯追求经济增长，偏离整体发展观，忽视经济、政治、文化的协调发展，忽视社会主义民主法制建设，忽视社会主义文化建设，那么“发展”中的一些社会矛盾不但得不到解决，反而会愈演愈烈，最终付出沉重代价。在全面建设小康社会、推进社会主义现代化的进程中，我们必须坚持“五个统筹”，牢固树立全面发展的思想，不断推动经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富裕。
“三个文明”整体推进是“五个统筹”的重要目标，“五个统筹”着眼于“三个文明”整体推进的目标，深刻回答了全面建设小康社会征程中需要解决的重大问题，为推动“三个文明”协调发展指明了方向。人类的社会生活包括物质生活、政治生活和精神生活。相应地，人类文明形态分为物质文明、政治文明和精神文明。物质文明是人类改造自然的结果，表现为物质生产方式和物质生活的进步；政治文明是人类改造社会的结果，表现为社会政治制度和政治生活的进步；精神文明是人类改造主观世界的结果，表现为社会精神产品和精神生活的进步。在建设有中国特色社会主义的过程中，社会主义物质文明不仅为政治文明和精神文明提供物质条件，而且为政治文明和精神文明的发展提供源泉和动力；社会主义政治文明不仅为物质文明建设提供正确的政治方向和安定团结的政治环境，而且为精神文明建设提供必要的前提条件和基本的政治方向；社会主义精神文明为物质文明和政治文明的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。它们互为条件，互为客观，相辅相成，统一于建设中国特色社会主义的历史进程中。
经济、社会、自然的和谐是“五个统筹”揭示的发展路径。发展是经济、社会和自然的协调发展，包括发展物质生产、发展科技、教育、文化和卫生、保护自然资源和建设生态环境。社会生产力的发展是人类社会进步最基本的动力，经济发展是人类社会发展的基础；保护自然资源，建设生态环境，是人类与自然和谐相处，改善生存环境，实现经济社会可持续发展的保障。在人类社会的发展中，三者相互依存，缺一不可。实现经济、社会、自然发展的协调统一，是“五个统筹”的显著特征，也是全面建设小康社会必须坚持的正确方向。改革开放以来，我国经济快速发展，在满足人民物质生活方面取得了很大进步。人民生活总体上达到小康水平，但仍是低水平、不全面、不平衡的小康。自然资源与经济社会发展的矛盾日益突出，人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。基于此，党的十六大提出全面建设惠及十几亿人口的小康社会。要实现这一宏伟目标，必须坚持“五个统筹”，树立全面发展观，在加快经济增长的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，进一步加强环境保护和生态建设，努力从社会的一维经济发展走向社会财富、健康、文明的三维繁荣，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，走出一条生产发展、生活富裕、生活富裕的道路。
第二，协调发展是“五个统筹”的一条主线
社会发展的实践告诉我们，社会进步是通过协调发展来实现的。协调发展是“五个统筹”的立足点和重点，也是“五个统筹”的衔接和承接基点
协调发展是“五个统筹”的立足点“五个统筹”旨在解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，使城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放实现协调发展。知道不难，做起来难。掌握协调发展的理论不难，难的是把协调发展的理念付诸实践并取得成效。在推进协调发展的过程中，要着力处理好城乡、区域、国内、国外的关系，真正做到统筹兼顾、整体推进。比如，处理好城乡关系，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，让农村为城市发展提供腹地、资源和市场，城市为农村发展提供资金、人才和技术。处理好城乡关系，有利于解决“三农”问题，从根本上消除城乡二元结构，形成城乡一体、统筹发展的格局。
协调发展是“五个统筹”的重点。协调发展是事物之间及其内部各方面的关系保持一种量或质的平衡和适应，也是一种经济和社会的和谐状态。按照协调发展的原则和标准，我们在很多方面还存在不协调的问题。比如，多年来重视城市，忽视农村，导致政策和投资过度向产业和城市倾斜，城乡二元结构矛盾突出；由于资源环境禀赋不同，原有基础不同，改革开放力度不一，地区间经济社会发展差距不断扩大；许多地区长期采取浪费资源、破坏生态、污染环境的掠夺式发展方式，人与自然的矛盾日益突出。为了解决这些问题，提出了“五个统筹”。
协调发展是“五个统筹”的基本点协调发展是社会系统、自然系统和社会系统所包含的不同领域之间相互适应、相互促进、共同发展的状态。是国家和地区之间经济、政治、文化的相互合作与促进，以及人口、资源、环境的相互配合与影响而形成的结构合理、功能完备、速度适宜、利益均衡的社会发展形态。协调发展是社会进步的重要标志。“五个统筹”旨在使社会与自然以及所有社会领域和要素从无序走向有序，从无序走向和谐，实现协调发展。
第三，均衡发展是“五个统筹”的关键环节
坚持“五个统筹”，必须实施新的区域发展模式。实施区域均衡发展是党的十六届三中全会决定提出的经济发展的重要原则，是我们党实现全面建设小康社会目标的重要政策。“五个统筹”的重要目的之一是解决地区间发展不平衡的问题，这就要求实施新的区域发展模式。改革开放之初，为了突破计划经济体制的束缚，按照充分发挥比较优势的原则，* * *同志提出了“一部分地区先发展，一部分地区慢发展，先发展的地区带动后发展的地区，最终实现共同富裕”的战略构想，实行非均衡发展模式， 从而使东部地区凭借地缘优势和国家政策支持，领先中西部地区迅速发展起来，极大地增强了我国的经济实力，深刻地影响了我国的经济发展。 然而，不平衡发展模式的实施也造成了地区之间的发展不平衡，东部和中西部地区的发展差距逐渐扩大。如果这种趋势长期得不到遏制，那就不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题。由不平衡发展向平衡发展转变是实现区域协调发展的必然要求。基于此，十六届三中全会《决定》提出统筹区域发展，实施新的区域发展模式，坚持城乡统筹、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾的原则，带动东西互动的“两个轮子”逐步解决区域发展不平衡问题。这标志着中国区域经济进入了一个新的发展阶段。
坚持“五个统筹”，确定梯度转移路径。梯度转移理论认为，任何一个国家在发展到一定阶段，受主客观因素的影响，都会优先发展基础好的地区，把有限的人力、物力、财力投入到效率最高的地区，在某些地区形成“极化效应”。当这些“增长极”达到经济高度发展阶段时，就会产生“扩散效应”，使生产力分布趋于均衡。根据这一理论，不同国家或一个国家的不同地区处于一定的经济发展梯度上，资源和生产要素由高向低转移，构建均衡的经济格局。梯度转移是当今世界区域经济发展普遍采用的发展模式。我国东中西部地区的资源禀赋和工作基础存在巨大差异，这决定了区域经济发展必须选择梯度转移的道路。通过东部地区向中西部地区转移和扩散资源和产业，先进地区可以对落后地区发挥带动和辐射作用，逐步形成东、中、西部三大经济带，努力构建东部引领、中部崛起、西部提速、东北振兴的发展态势。“最有潜力者优先”是梯度转移的重要原则，为东北老工业基地调整改造的实施提供了理论依据。东北地区自然资源丰富，工业基础雄厚，产业优势独特，科技实力雄厚，具备接受、吸收和转化东部地区资金、技术、项目和产业的优越条件。只要能充分利用国际制造业向发展中国家转移的机遇和国家支持老工业基地改造的政策，就能充分释放潜力，实现产业结构和经济质量的提升，成为“珠三角”、“长三角”和“长三角”的接班人。
坚持“五个统筹”，实施均衡发展战略。实施东中西部均衡协调发展是一项现实、紧迫、艰巨而繁重的任务，要完成这项任务，必须实施均衡发展战略。均衡发展战略是指保持不同区域之间或区域内主要产业之间发展比例相对均衡的重要措施，要求资源配置合理化、经济布局科学化、收入分配公平化。新形势下，实施均衡发展战略，就是要继续扩大东部地区对外开放，发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，促进生产要素在地区间合理流动和优化配置，实现各地区共同发展、共同繁荣，确保各地区同步进入全面小康社会。
四、可持续发展是“五个统筹”的重要支撑
坚持走可持续发展道路，是我们党总结多年来经济社会发展经验教训得出的必然结论，是立足现实、着眼长远的战略选择。可持续发展作为一种全新的科学发展观，对坚持“五个统筹”和深化体制改革具有重要的支撑作用。
实现经济增长方式转变是坚持“五个统筹”的方针受粗放型经济传统增长方式的制约，高投入、高消耗、低产出、低质量、低效益一直是困扰我国经济发展的突出问题。我国能源综合利用率仅为32%左右，比国外先进水平低10个百分点。万元GDP能耗比发达国家高4倍以上，工业污水排放量是发达国家的10倍以上。一些地区的环境污染和生态破坏触目惊心，工业废弃物、空气污染、水污染、水土流失、土地沙化、草原沙化等现象越来越严重。同时，中国是一个人口多、资源少的国家。重要资源人均占有量远低于世界平均水平，人口资源环境压力加大。只有实现经济增长方式的转变，才能实现可持续发展，只有实施可持续发展，才能更好地坚持“五个统筹”。因此，我们必须通过体制改革、科技进步和加强管理，进一步建立有利于可持续发展的经济运行机制和管理体制，逐步实现经济增长方式的转变，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
走新型工业化道路是坚持“五个统筹”的基础走新型工业化道路是我们党在总结工业化实践经验的基础上作出的重要决策，是顺应世界科技经济发展潮流的必然选择，是充分考虑中国基本国情得出的正确结论，是“五个统筹”的重要依据。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，充分发挥人力资源优势，对经济发展和社会进步具有巨大的拉动和支撑作用。坚持“五个统筹”，走新型工业化道路，必须加快科技进步，应用信息技术，提高资金投入产出比，优化资源配置，降低生产成本，提高能源和原材料利用效率，减少资源占用和消耗，推广清洁生产和文明生产方式，发展绿色产业和环境保护，加强环境和生态保护，逐步实现经济持续发展、社会全面进步、资源可持续利用和环境可持续。
实现人与自然的和谐统一是坚持“五个统筹”的基础。“协调人与自然的和谐发展”体现了可持续发展的本质，是“五个统筹”的根本要求。全面建设小康社会，坚持“五个统筹”，实施可持续发展战略，必须正确把握和处理近期与远期、局部与全局、经济发展与环境保护和资源节约的关系。正如* *同志所指出的，“我们必须把经济建设同人口、环境、资源作为一个整体来考虑，既要安排好当前的发展，又要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件。”
五、人的全面发展是“五个统筹”的本质要求
党的十六届三中全会决定提出:“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。这是对马克思主义人的全面发展理论的继承、丰富和发展，也是“五个统筹”的本质要求。
* * *同志在“七一”讲话中指出:“我们的一切工作都要着眼于现实的物质文化生活，同时又要着眼于促进人的素质的提高，就是要努力促进人的全面发展。”* * *同志在党的十六大报告中强调“推动社会全面进步，促进人的全面发展”，并指出“牢牢把握这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化的本质”。在党的十七大报告中，明确提出促进人的全面发展是中国特色社会主义的本质和执政党的终极价值追求，这是对马克思主义人的全面发展理论的继承和创新。党的十六届三中全会决定认为，“促进经济、社会和人的全面发展”是社会主义现代化建设的出发点和归宿。这是对社会主义现代化理论的丰富和发展。
以人为本的发展观是“五个统筹”的基础。以人为本，就是把人作为社会的主体和中心，把满足人的需要、提高人的素质、实现人的发展作为社会发展的终极目标。以人为本要求在完善制度、深化改革、加快发展的实践中，必须以人为本，以人为本、以人为本，把满足人民现实需要、维护人民切身利益作为衡量一切工作的唯一标准。着眼于满足人民经济、政治、文化生活的现实需要，坚持一切以人为本、一切为先的历史唯物主义，着力解决群众关心的热点难点问题；摒弃把人作为工具和手段的传统唯物主义倾向，把人的发展作为终极目标；摒弃以经济增长指标为唯一衡量标准，倡导以人类精神、文化和自我发展的实现作为衡量社会进步的根本标准。
执政为民的价值取向是“五个统筹”的基础我们党把执政为民作为最高价值取向，把人民作为最高价值主体，把为最广大人民谋利益作为最高价值追求，把实现人的全面发展作为最高价值理想，这是坚持“五个统筹”的根本点。坚持执政为民的价值取向，必须坚定地相信群众、依靠群众、服务群众，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切奋斗的最高目标。坚持执政为民的价值取向，必须坚持党的群众路线，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化，努力使各项政策更好体现人民群众的根本利益。坚持执政为民的价值取向，就要用权为民，重情为民，为民谋利，真心为民办实事，尽力排忧解难，坚持不懈地办好事。只有这样，才能体现“五个统筹”的根本要求，有效推动各项改革事业健康发展，实现全面建设小康社会的伟大事业。