现代还是古代？不同时期具体情况不同。

一般来说，北京官员的权力更大。在同一个层面上，分开来看，地方官员的权力可以很好的执行，北京官员就没那么方便了。但是，如果两者相比较，北京官员去一个地方就是一种史密斯-史密斯味道。就算当地官员口是心非，难道他们也要作秀配合北京官员吗？地方官员去北京也是一样，都会或多或少有些难度。

这就是势的问题。北京官方利用了一个优势的优势。某种程度上，他代表的不是他自己，而是他背后或者上面的某种力量。俗话说“打狗要看主人”，对吧？

也就是说地方官员比较自由，没有太多的约束或者约束是离他很远的。但北京官员本身未必光明，却是一种可以压制地方官员的约束。这就叫一物降一物，呵呵！