这一章讲的是治国的道理。“治大国,若烹小鲜”是老子的名言。这是一个比喻,“煮小清新”就是炒小鱼。这是烹鱼和治国的比较。这条小鱼很嫩。如果用刀切或者在锅里频繁搅拌,肉就会碎。国家的统治者要像炸一条小鱼一样治理国家,不要经常翻。另外,老子是无神论者。他不信鬼神,但这一章反复讲鬼神。这就意味着鬼神不害人,治理国家的统治者也不能害人,不能扰人。并不意味着老子是有神论者。
治理一个大国,如果稍微煮点新鲜的。”这句话在中国广为流传,并深深影响了几千年的政治家。车说:“这段话讲的是治国,从‘无为而治’的道理出发,提出了无神论的观点。无为而治思想是老子无为思想的政治应用。老子的书非常重视“无为”,提出“无为”和“无为而无不为”,反复阐释这个道理,并在很多方面加以运用,这是其“道法自然”观的发挥。一方面,它将这一原则运用于治国理政,主张‘无为而教,不言而教’。当'民忘治,鱼忘水'时,就没有必要用宗教辅助政治,求鬼,所以鬼神是无意义的。鬼神不再有所作为,是政治家无为的结果,符合道家和自然无为的规律。这是其无神论倾向的一个方面。”的确,这句话暗示着,治国的关键是清静无为,不能扰民,否则灾难就会降临。为了确保国家的和平,执政党必须小心谨慎,不能以主观意志随意控制国家政治。这句话用极其生动简洁的语言概括了这个极其复杂的治国方略。如果以个人主观意愿改变社会,人民将无所适从,国家将会动荡不安。相反,如果国家制定的政策法令能够得到坚定不移的执行,就会收到强兵富国的效果。这样,一切外力都不会产生灾难性的影响。