契税是指不动产(土地、房屋)产权发生变化时,对当事人签订的合同,按照生产价格的一定比例向新的所有人(产权人)征收的一次性税收。契税除了具有与其他税种相同的性质和功能外,还具有自身的特点:(1)征收契税的目的是为了保护房地产权利人的合法权益。契税征收机关通过征税,以政府的名义开具契证,作为合法的产权凭证,政府承担着确保产权的责任。因此,契税具有收费性质,这是契税区别于其他税种的主要特征。(2)纳税人是财产权利的继承人。房屋买卖、典当、赠与、交换时,按照变更后的价值向产权人一次性征收契税。(3)契税采用比例税率,即当房屋产权发生变化时,可以按照一定的税率向纳税人征收。