《土地管理法》第三条规定:“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地，是我们的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护和开发土地资源，制止非法占用土地。

中央领导指出，耕地是中国最宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须保护好十几亿人吃饭的重要耕地，不能有任何闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规统筹耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

措施:

1.划定基本农田保护区，对优质耕地实行特殊保护。自从这个制度诞生以来，我们经常听到“不”字，比如基本农田上不准建房、建厂房，不准挖沙取土，不准种果树，不准挖鱼塘。

2.以建促保，走出防御性保护的困境，既要坚决对非法占用基本农田说“不”，又要加大对基本农田保护区的投入，由被动保护转向主动建设。特别是随着经济社会的发展，很多地方已经开始具备反哺农业和土地的能力。