根据参考:11g 101-1第68~78页。

11g 101-1:是国家建筑标准设计图集的编号。本图集由中国规划出版社出版，全称为“1101-1”，详细描述和刻画了“混凝土结构施工图”领域的“平面整体”。11101-1应符合《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2010)和《建筑抗震设计规范》(GB 50011-)。本图集为之前03G101-1、04G101-4图集的修订合并版，协调增加了08G101-5的内容。与老图集03G101-1有100的差异。

观点:剪力墙和地下室外墙虽然都叫“墙”，但本质上是不同的。常规做法:内墙水平筋在外，外墙水平筋在内。剪力墙是平面内抗剪和平面内抗弯，剪力墙的水平杆主要是抗剪。剪力墙或内墙和水平杆可以放在里面和外面，没有特殊要求，一般放在外面。地下室外墙的情况比较复杂。墙的水平杆有的放在里面，有的放在外面，视情况而定。没有统一的规定，但是放在里面比较常见。因为地下室外墙通常作为挡土墙，下端固定，上端铰接。从受力角度看，地下室外墙竖向钢筋配筋率大于水平钢筋，竖向钢筋是受力钢筋，可以增加墙体的平面外抗弯能力。

从裂缝控制的角度来看，水平钢筋应在外侧。根据以往地下室外墙裂缝的统计，地下室外墙裂缝基本都是竖向裂缝，竖向裂缝可以通过在竖向钢筋外侧布置水平钢筋来控制。横杠要细，要密，就是直径小，间距小。

根据《地下工程防水技术规范》，地下外墙外保护层比较厚，一般要求40 ~ 50 mm，规范要求在厚保护层中加挂抗裂钢筋网。如果墙体的水平钢筋放在外侧，裂缝可能得不到控制，但钢筋与墙体外表面的距离较短，提高了裂缝的控制。如果裂缝确实难以控制，应在外侧增设抗裂钢筋网，而不是将墙体的水平钢筋放在外侧。

地下室外墙水平配筋也与地下室埋深有关。当地下室较浅时，水平钢筋应放在竖向钢筋的内侧，因为此时竖向M起控制作用，竖向钢筋是受力钢筋，水平钢筋是构造钢筋，这与剪力墙水平钢筋的配置相反。

另外，与地下室外墙是否设置扶壁有关。当外墙设计有扶壁时，水平杆放置在外侧。扶壁可视为地下室外墙的肋，可增加扶壁的抗弯配筋。地下室外墙可按双向板计算，纯结构的水平分布钢筋支座可按受力配筋，竖向钢筋也可减少。

水平杆放在里面还是外面，主要从受力角度分析。有些人想当然地认为，从施工角度来说，把水平杆放在外面更方便。其实墙的水平筋放在外面还是放在里面，施工难度都是一样的。如果水平杆在内侧，可以先竖起若干根竖杆，然后根据水平间距固定墙体的水平杆，最后连接竖杆，直接绑在水平杆上。如果墙的水平筋在外侧，先把所有的竖筋连起来，再绑水平筋。只是装订顺序不同，没有难度。当然，如果地下室外墙转角处有角柱，可以考虑将水平杆放在墙外。没有什么是绝对的。