经过十一届三中全会以来三年多的发展，我国农村政策取得了成效，农民收入普遍增加，农村从来没有稳定过。但在关系国计民生、国家富强和民族复兴的工商业方面却一直落后。为此，邓小平同志等领导集体提出了“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。这一八字方针，与李富春、周恩来在春天提出的八字方针，既有继承又有发展。

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