三年调整的指导方针:以饱满的热情贯彻党的建设社会主义总路线,力争上游,省时省地。坚持以农业为基础,以工业为主导发展国民经济的总方针;自力更生、艰苦奋斗、艰苦奋斗、勤俭建国的方针;按照解决温饱、加强基础工业、兼顾国防、突破尖端技术的顺序安排国民经济;继续贯彻调整、巩固、充实、提高的“八字方针。
三年调整的中心任务:大力恢复和发展农牧业生产,使全省粮食总产量在1965年超过1957的水平,牲畜头数接近1957的水平;进一步调整工业,把工业工作转移到以农业为基础的轨道上来,更好地为农牧业生产和人民生活服务;商业市场争取更大改善,人民生活继续改善;文化、教育、卫生等事业继续改善和发展;国民经济主要比例关系力争在新的基础上实现基本协调。
二、主要计划指标
⑴农业
种植业方面,1965年粮食总产量计划12亿斤,超过1957年170亿斤的水平,三年平均增长13%;石油总产量计划3500万斤,占1957的4090万斤的85.6%。三年平均增长34%。畜牧业方面,计划1965总牲畜头数达到13万头,三年平均增长9%,占1957的86.6%,其中大牲畜270万头,1957平均增长6.9%。绵羊山羊数量达到654.38+00.3万只,年均增长9.5%,是654.38+0957的95%。生猪存栏35万头,超过1957的73.6%,年均增长1.3%。在保护和利用好现有草原,加强草原管理和利用的基础上,大力防治鼠害,计划三年内以环湖地区为重点,防治鼠害300万亩,虫害200万亩;兴修水利,解决冬春草原人畜饮水问题;平整废弃农田,恢复草地,有654.38+0.7万亩废弃农田需要人工平整,计划用三年时间平整60万亩。水利建设,全省水域面积计划在1965年达到230万亩,比1962年增加40万亩;确保灌溉面积达到654.38+0.8万亩以上。林业,三年造林3.44万亩,其中国有1.47万亩。渔业,三年生产水产品654.38+0.5万吨。
(2)工业
1965工业总产值达到18000万元,比1962增长2.3%。主要工业产品产量:毛绒60万米,羊毛150吨,机制纸600吨,火柴4.5万根,原盐5万吨,肥皂250吨,食用植物油900吨,煤炭60万吨,发电量8000万千瓦时,木材2万立方米,水泥654.38+05000吨。要求煤的含矸量降到3%以下;机械行业铸件废品率要降到7%以下;要特别注意提高毛绒、羊毛、机制纸、日用陶瓷、火柴、奶粉、藏靴、马鞍等轻工业产品的质量;三年内计划试制40个重大新产品,其中农牧18,国建12。主要原材料、燃料、动力消耗普遍要求降低14%以上,劳动生产率1957以上。工业企业可比成本降低了24%。
(三)交通运输和邮电通信业
1965年计划社会运输量分别为175万吨和150万吨公里,略高于1962年的水平。全省货车3000辆,比年末的1962少1060辆,其中营运货车2700辆,密封良好300辆。加强现有道路的维护。省内现有15500公里中,1965里程计划达到8200公里,三年内完成青藏公路改造工程的一半左右;逐步解决青康公路重点病害道路;加强县乡公路的改造和养护;逐步恢复民工建勤,农区通车的公社将达到2/3左右。
(4)商业
商品流通费用水平比1957低1/4,利润率和资金周转率在1957以上。1965,社会商品零售总额3.3亿元。
(五)基本建设
三年地方基本建设投资合计6543.8+0.2亿元,其中已投资6543.8+0.965亿元。农牧业投资占50%左右。维持简单再生产的投资占60%,扩大再生产的投资占40%。新项目和新增产能:改善灌溉面积47.6万亩,扩大灌溉面积20万亩;平整草地50万亩,建设80-100羊药浴。继续建设大同煤矿袁树二井,计划1967建成投产,继续建设桥头电厂12000 kW机组;1965年,西宁毛纺厂粗纺车间成立,新扩建第一砖厂,砖达到1亿至1.5亿;毛家寨水泥厂恢复生产。继续改建青康公路重点桥涵和路面工程,改造改建部分县乡道路、桥涵。计划新建更多的小学校舍,在牧区新建两所寄宿制小学,继续新建和建设部分州级以下医院,用两年时间建成150 kW广播电台。建一个5000吨的油库。为满足上述任务的需要,对现有施工和勘察设计力量进行相应充实和调整。六个勘察设计单位516人,需要增加300人达到816人。建筑工人6537人,1965,达到1.5438+00000。
(6)文化、教育和卫生
三年内,高校计划招生503人;中等专业学校招生1831人,中学招生9559人,小学招生9.3万人;争取随迁子女入学率从65438到0965达到62%。应该重视民族教育。在办好会计小学的基础上,在牧区有条件地开办1-2寄宿制小学,牧区儿童入学率在1.965年达到32%左右。1965年,医院床位达到5271张,建成两所麻风医院。